在全国两会期间
，代表们对于县域医共体建设的痛点和解决规划赐与了高度关注。县域医共体作为解决基层人民“看病难、看病贵、看病远”问题的有效蹊径
，其建设进展和存在的问题成为了热议的焦点。

01痛点分析

全国人大代表、以岭药业董事长吴相君指出
，县域医共体建设中存在一些问题必要解决。县级医院和乡镇卫生院在人事假造、财政保险、医保政策等方面的分歧
，导致了治理难度的增大。此表
，医保部门给医共体的基金额杜仔限
，影响了医共体转变服务方式和服务内容的积极性。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能也提到
，基层医疗机构
，出格是基层诊所的服务能力相对较弱
，无法满足人民的医疗需要；阏锏氐阋窖Ъ煅椤⒁窖в跋衲芰ι系慕ㄉ栊杼岣。

02若何解决

全国人大代表、以岭药业董事长吴相君代表建议：

一、加强政策两全协同
，成立健全支持医共体建设的联动机造。进一步明确当局、卫生治理部门和医共体机构三方权责
，执行各方权责清单治理
，提高行政效力。加大财政对医共体建设资金投入
，加强基层医疗服务基础设施建设。深入“放管服”鼎新
，赐与医共体在人事假造和薪酬治理方面更多自主权
，成立医疗卫生人员县村落高低贯通的职业发展通路
，推动“县聘乡用、乡聘村用”
，推进卫生专业人才向基层流动。阐扬医保在医共体建设中的杠杆作用,尝试医；鸢慈送反虬Ц
，美满结余留用机造
，结余资金作为县域医共体业务收入
，充分引发其内活泼力。

二、加强医共体内部资源整合
，真正构建责任、治理、服务、利益共同体。医共体的牵头单元要对成员单元尝试统一治理
，健全人、财、物等方面统一运营治理体造。健全医共体成员单元分工合作机造
，激励发展结合门诊、结合病房
，依附县级医院专家的技术优势
，将先进治理经验和医疗技术带到基层
，提高基层医疗服务水平。结合现实造订分级诊疗执行细则
，明确各成员单元收治病种目录和高低转诊病种目录
，通顺向下转诊渠路
，实现分歧级别、分歧类别医疗机构之间的有序转诊。索求薪酬分配机造
，增长医疗业务收入中劳务性收入占比
，增长绩效分配中可分配额度
，引发医务人员积极性。

三、加强信息化建设
，统一县域医疗平台。加强基层信息平台和利用系统建设
，依附区域卫生信息平台
，推动卫生健全信息共享。以牵头医疗机构为枢纽
，向上与城市医院远程医疗系统对接
，向下辐射乡、村两级医疗机构。加快推动医共体检验中心、影像中心、心电中心、病理中心等各类资源共享中心建设,实现基层查抄、县级诊断、了局互认
，提高医疗资源配置和使用效能。推动医疗保险数据与有关部门数据联通共享
，逐步拓展在线支付职能
，为参保人员提供越发方便的服务。

通过这些综合性的措施
，县域医共体的建设将越发美满
，可能更好地服务于基层人民
，实现医疗服务的均等化和高效化。

全国人大代表、恒瑞医药董事长孙飘扬建议：

基层医疗是我国慢性病防治的关键领域。在国内大无数基层地域
，慢性病的预防和节造水平仍较低
，基层医疗机构医疗服务能力亟待提升。推动缜密型县域医共体建设
，将更多国产创新药纳入《国度根基药物目录》
，对加强创新药在基层医疗机构的利用
，提高基层防病治病和健全治理能力
，拥有极度沉大的意思。

一、当前仍要推动缜密型县域医共体建设。通过成立美满的分工合作机造
，优化医疗资源结构和布局
，构筑通顺的高低转诊通路
，为居民提供疾病诊断、医治、康复、预防、保健的全过程、全周期卫生健全服务。缜密型县域医共体还要实现人员、财政、业务、药耗、信息等方面的统一治理
，使内部各成员单元成为责任共同体、利益共同体
，不休提升医疗卫生服务的质量和陆续性
，提高居民健全水平。

二、基药遴选过程中
，对于独家药品
，要优先思考纳入创新价值高、临床必须、安全性优的创新药品；阋搅莆侍夂痛迓湮郎侍舛加胍┪镎策息息有关
，基药目录调整有必要补充美满更多国产创新药。在基层药品建设上
，随着一线用药指南在不休更新
，基药目录作为基层建设药品目录也应与时俱进
，基层根基用药应不休补充美满
，把更安全更有效
，在基层使用更方便
，老苍生可能接受的国产创新药实时纳入基药目录。

全国人大代表
，好医生集团董事长、四川医药行业协会会长耿福能建议：

国度能够通过资金、政策支持
，加强对基层医务人员的技术培训
，从而提升基层医疗服务水平。